第545章：惠民药局遍州县
洪武四年秋，洛阳宫尚书省值房里，费祎的面前摊着一张铺满整案的舆图。图上用朱砂标注了密密麻麻的红点，每个红点旁边都附着一行蝇头小字——那是各州县惠民药局的开办进度。自《伤寒杂病论》刊行之日起，太医院与尚书省便联合下文，要求各州各县于年内至少设一处惠民药局，由朝廷拨付启动银钱，派驻医官坐堂，药价统一定为市价的三成。
费祎的手指从洛阳一路往南划，停在荆州南郡的江陵县。红点旁边写着四个字：拒不配合。
"陛下，"费祎捧起舆图匆匆入宫，"荆南三县至今未开药局，江陵县令周明以''地方财政不支''为由推诿。臣派人暗查，那周明与本地世族陈家往来甚密，陈家在南郡开了七家药铺，若惠民药局开张，他家生意立减七成。"
刘封从成堆的奏章中抬起头，目光落在舆图上那片空白的荆南区域。那里曾是他当年驰援关羽时浴血走过的土地，江陵城的城墙他记得每一块砖石的模样。
"周明这个人，朕见过。"刘封搁下笔，"去岁朝会他来洛阳述职，人前唯唯诺诺，人后跟崔家子弟喝了一夜酒。朕当时就想，这人留不得。"
"陛下之意是……"
"先不急着动他。"刘封起身走到舆图前，手指点在江陵上方的当阳县，"当阳县令是谁？"
费祎一怔："当阳县令……刘仁，陛下的远房族侄，洪武二年以明经科出身。"
"传旨刘仁，让他即刻在当阳开设惠民药局，药价照三成，坐堂医官朕从太医院直接调派。另外，让御史台派人去江陵暗访周明的账目——陈家药铺每年交多少税，周明收了多少好处，一笔一笔查清楚。"
费祎眼睛一亮："陛下这是要……"
"围而不打，让江陵的百姓自己看着办。"刘封重新坐回案前，拿起那份《伤寒杂病论》的雕版校样，"当阳离江陵只有六十里，当阳的药局开起来了，江陵的百姓不会傻到多走六十里去买贵的药。"
费祎躬身退下，脚步比来时轻快了许多。
半月后，当阳县惠民药局在县城东街挂牌开张。刘仁是个二十出头的年轻人，办事利索，药局选址就在原来的县学隔壁，三间瓦房粉刷一新，门口挂着一块黑底金字的木匾，上书"惠民药局"四个字，落款赫然是刘封御笔亲题。开张那日，太医院调来的坐堂医官赵济在堂中坐诊，门前排了长队——当阳县本就穷苦，往常百姓染病多是硬扛，扛不过便去山里采些野草自煎，如今听说朝廷开的药局只收市价三成的药钱，半个县的人都涌来了。
第一日接诊八十余人，药局配发的药材全从州府官仓调运，品质比民间药铺的还好。赵济一边诊脉一边翻着那本新刊的《伤寒论》，遇到拿不准的方子便现查现用，竟然也治好了好几个久病不愈的老患。到第三日，消息已经传到了江陵。
江陵县令周明坐不住了。他坐在县衙后堂，面前站着陈家药铺的东家陈伯安。陈伯安脸色铁青："周县令，当阳那边药价三成，我江陵的百姓如今宁可赶六十里路去当阳抓药，也不进我陈家的门。再这样下去，我这七间药铺半年就得关门。"
周明搓着手，额头冒汗："陈翁息怒，下官这就给朝廷上折子，就说当阳药局扰乱了地方药市秩序，药材来源不明，恐贻害百姓……"
"你上折子？"陈伯安冷笑一声，"你上个月的折子让陛下留中不发，你还看不出来？陛下就是要拿你杀鸡儆猴！"
周明脸色煞白，喉结上下滚动："那、那依陈翁之见……"
陈伯安沉默许久，终于长叹一口气，从袖中取出一封书信推到案上："这是我陈家分宗疏，愿意将江陵七间药铺的三成股份并入惠民药局，药价统一下调，但请朝廷允许陈家医官继续坐堂。你亲自送去洛阳，当面呈给陛下。"
周明如蒙大赦，接过书信的手都在抖。三日后他赶到洛阳，跪在太极殿外候了一个时辰，才等来刘封的一句"进"。他将陈家的分宗疏呈上时，刘封看都没看，只问了一句："江陵百姓这半个月多走了多少路去当阳抓药，你知道吗？"
周明浑身发抖："臣……臣知罪。"
"你当然知罪。"刘封将那份分宗疏扔回给他，"陈家主动分股，朕收了。但你的账，御史台还没查完。回去把江陵三年的赋税账目送来洛阳，朕给你一个月。一个月后账目清白，你仍做你的县令；若有出入，你自己看着办。"
周明磕头如捣蒜，退出殿外时后背的官袍已湿透。
同一天，尚书省发出公文，将当阳惠民药局的运营经验整理成册，附上《药局管理办法》十七条，分送各州。办法中规定了药材采购渠道、医官轮值制度、账目月报机制，甚至还有一条"贫病无钱者，可凭里正开具的贫困文书赊药，三季之内还清即可"。费祎审这条时曾犹豫过，担心有人钻空子，但刘封只说了两个字："加一条——诈贫骗药者，杖二十，罚倍偿。"
此后数月，各州县的惠民药局如雨后春笋般冒了出来。洛阳城中的老药铺起初还联合抵制，但架不住百姓涌向惠民药局排队的场景太过扎眼——那些药铺的东家们眼睁睁看着自家的生意一落千丈，终于有精明者如陈伯安一般主动上门求合作。到洪武四年岁末，全国三百余县已有二百四十余县开设了惠民药局，剩下的多是边疆偏远之地，运输不便，刘封特许他们暂缓开张，但朝廷医官必须派驻到县。
那一年的冬天来得特别早，洛阳城十一月便落了第一场雪。刘封坐在御书房中，面前摊着郑璞送来的年终统计：惠民药局全年接诊患者共九万七千余人次，其中免除药费者占一成，赊药者占三成，全年药价较市面上平均低六成以上。另附一页纸写着：据各州回馈，入冬以来因伤寒、咳喘等常见病亡故人数，较去年同期减少近三成。
刘封看着那行数字，久久没有说话。三成，意味着几千条人命，意味着几千个没有失去丈夫或儿子的家庭，意味着几千亩有人耕种的田地、几千名有人抚养的孩子。这一切的起点，不过是几个月前张翼从谯郡带回的那一箱帛书。
他伸手摩挲着案角那卷《伤寒论》的雕版样册，封面上他题写的那行字依然墨色鲜明。目光掠过窗外的飞雪，他忽然想起白帝城那个同样飘雪的夜晚——刘备枯槁的手握着他的腕子，诸葛亮侍立床侧，堂前灯火明灭不定。那时他以为自己的一生将困于"义子"二字，困于那个永远摆脱不了的宿命。
而今他在洛阳宫的暖阁中，手里握着一张足以改变千千万万人命运的纸。
他拉开抽屉，看了一眼那枚青铜打火机。火石几乎磨平了，外壳上有了几道细浅的划痕。他轻轻合上抽屉，端起茶盏抿了一口。
来年还有更多的事要做。他想。种痘之法已经让张翼在找了，格物院的天文历法也在修订，还有水转翻车的推广、关中渠堰的整修……桩桩件件，都是他为这个时代点燃的火种。而那些火种不会熄灭，即便有一天他腕上的灯油耗尽，它们也会在这片土地上继续燃下去。
窗外风雪正紧，洛阳城西惠民药局的灯火却彻夜未熄。一名老妪抱着发高烧的孙儿踉跄进门，坐堂医官接过孩子，翻开了那本《伤寒论》卷一，三指搭上幼弱的手腕。
风雪扑打着药局的门帘，灯火晃了一晃，又稳稳地亮了回去。
（第545章完）
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